[12][13][法]米歇尔·福柯：《规训与惩罚》，刘北成、杨远婴译，生活·读书·新知三联书店2007年版，第199、210、236页。
民法中的责任阻却规则对厘定行政处罚豁免规则的可参照性较低。行政法法益与刑法法益存在本质区别，在认定各个违法性阻却事由时，应进行个别化法益权衡，进而得出更符合行政处罚特点的判断。
杨小君：《行政处罚研究》，法律出版社2002年版，第176页。[62] 张明楷：《刑法学（上）》，法律出版社2016年版，第63页。对于这些问题的讨论显然是非形式的，其中蕴含了大量的价值判断。[16] 四川省泸州市中级人民法院〔2001〕泸行终字第33号行政判决书。五、事由认定时的个别化法益权衡从法律续造的视角来看，类推适用的过程包括确认法律漏洞、寻找相似点和比照适用的三个阶段。
熊樟林：《论行政处罚上的违法性阻却事由》，载《行政法学研究》2022年第4期，第25-26页。蓝江南与揭阳市公安局交通警察支队高速公路二大队行政处罚案涉及对紧急避险的认定[41]。 (30)参见程平源：《中国教育问题调查》，清华大学出版社2013年版，前言部分。
相关学科理论是其辅助部分，大体可以包括相关法学、儿童发展生理学及心理学、青少年犯罪学及越轨学、社会学及社会工作学、教育学，等等。二是司法体系，即旨在依法合理处置少年司法案件的相关制度体系。随着《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《民法典》《家庭教育促进法》等法律及相关法规的颁行和修订，我国少年法治环境系统业已大体形成，积极意义重大。所谓少年法治系统，即少年法治相关内容的结构集成和有序运行的系统格局。
(17)少年法治信息体系的建立与完善主要受制于两方面因素。其中，高等教育专业设置应当是旨在培养少年法学专业人才的本科专业课程+硕士专业方向+博士专业方向的制度体系。
涉及行政责任的，依据或参照《治安管理处罚法》的相关规定予以追究，如警告、罚款、行政拘留，并责令其接受家庭教育指导等。三是顶层设计，全局整合。作为国家发展战略的一个重要组成部分，少年法治亟待系统的顶层设计及变革。关 键 词：少年法治 基础系统 干预系统 环境系统 顶层设计 少年法治，是依法治理少年权益问题的系统策略，是少年健康成长的法治保障。
且此未来，不仅是遥远之未来，而且是十年、二十年后之未来。工业社会之前，家庭因素之于少年健康成长的意义往往具有压倒性的地位。 ③系统论的核心思想是系统的整体观念。三是专门教育制度的进一步立法及实施问题，即依据《预防未成年人犯罪法》的规定，应当由国务院规定的专门学校建设和专门教育具体办法迟迟未能出台，专门教育制度一直处于不知道如何具体操作的立法真空状态，其中涉及诸如专门教育指导委员会的机构组成、角色功能、议事规则及法律地位问题，保护处分与国家监护之间的内在关联问题，决定程序是否需要听证的问题，专门教育与专门矫治教育的区别问题，闭环管理的专门矫治教育如何避免对少年的伤害及人权隐患问题，以及如何保障专门教育和专门矫治教育的科学性、人道性和长效性……相关问题的复杂、敏感程度恐怕超出了当时立法者的想象，如果不能及时合理应对，则其后患不可等闲视之。
牛凯：《构建少年司法的社会支持体系》，载《人民法院报》2018年4月25日，第5版。不少经济落后地区的监护人不得不背井离乡，外出打工，使被监护少年沦为留守儿童。
这有赖于全局性的少年法治系统的观念变革，有赖于系统严整的少年法学理论体系的确立及完善，有赖于系统严整的少年法律规范体系的建立及完善，等等。少年法治不仅关乎少年福祉，而且是整个国家的重大战略，甚至于整个人类文明的永恒事业，意义重大。
少年法治信息体系实际上即少年法治系统的信息化存在状态，因而没有少年法治系统的建立与完善，少年法治信息体系也就只能是无本之木。其环境系统由相应的家庭体系、学校体系和社区体系组成。王贞会：《家庭监护功能缺位的实践表征及其治理路径——以308名涉罪未成年人为样本的分析》，载《政法论坛》2018年第6期。其关键问题在于信息关联的系统整合度以及信息运用的便捷高效度。比较显著的如该法第21条的规定。少年司法法学或少年司法学的概念提法，略显偏狭，而无法标定作为一个特殊部门法学的少年法学的应有涵盖范围。
(三)教培体系方面：少年法学专业培训缺乏 承继上述两方面的问题，我国少年法治的教培体系也非常薄弱。(33)放任相关视听传媒分级制度的缺失，大量少年大面积暴露于相关的巨大危险中，而不予系统性的事前管制及预防，事后的亡羊补牢措施及责任追究颇显不力和迟滞。
系统完整的少年法治理论体系应当包括少年法学理论和相关学科理论两大方面。 这三个子系统的核心要义如下。
其敏感的核心问题是旨在对少年予以特殊保护的少年特别隐私权问题。(30)近些年不少人大代表及政协委员有这方面的改革提议，中央领导亦高度重视。
对此，笔者认为，应当系统完善其法律责任的谱系以及相关的执法程序，如规定公安机关的少年警务机构或(和)专门的少年福利与保护机构日常的主动巡查职责及程序，以及通过援引相关法律规定的方式进行规制：涉及民事责任的，依据《民法典》的相关规定予以追究。然而，伴随应试教育及教育产业化的唯分数论、学业负担过重、心理健康问题突出(包括少年自杀问题)、校园安全及校园暴力事件频发，以及对学生家长造成的巨大经济负担和心理压力，等等，积弊深重，饱受诟病。如此，方能整合全局，令我国少年法治事业进入整体系统、有序深入的良性发展轨道。 其一，视听传媒分级制度的系统缺失。
魏宏森、曾国屏：《系统论——系统科学哲学》，世界图书出版公司2009年版，第205-216页。如果说理论体系是基础系统的根基，那么立法体系、教培体系和信息体系就是基础系统的支架。
(19) 我国少年法治信息体系的建立及完善之道在于：一方面，少年法治的各条线部门及组织积极引入现代信息技术，依法建立其条线领域的少年法治信息体系，并不断优化完善。如果能够形成多方、多点发力的局面，那么我国少年法治系统的协同运行将会有更具效能的增进。
笔者认为，针对我国少年法治整体机制的上述系统缺憾，首先必须进行观念上的变革，即从少年司法体系理念到少年法治系统理念的观念变革。(26) 我国少年社工体系的建立及健全的基本策略可以包括：一是制定合理的全国少年社工(不局限于少年司法社工)服务的行业标准，其中可以考虑根据社会经济发展水平的不同，制定相应等级差异的行业标准，从而规范、引导少年社工组织的全局发展。
(32)作为少年法治环境系统的社区体系，其相关因素的优劣对少年健康成长具有重要的影响作用。其中，理论体系是智识根基，立法体系是法律依据，教培体系是人才保障，信息体系是信息保障。 (35)四缓制度，即缓处、缓诉、缓判和缓刑的统称。对此，其相关法律规定了一系列的事前审查、事中监查及事后处罚制度。
(一)家庭体系方面：福利不济，监护缺漏 家庭是少年成长的摇篮，其重要意义不言而喻。其劣势则非常显著，一方面，监管能力的缺乏，即缺乏必要的威慑力和强制力，如对其劝诫或制止置之不理，又当如何？另一方面则是熟人社会的利害关系及顾忌。
其主要问题在于：依附性极强，从而无法形成独立自主的适用机制，且在我国现实的法治观念水平及法律运行体制下，总体上难免与少年法学的基本原则及理念(如少年最佳利益原则、国家亲权理念等)发生抵牾冲突。其二，如经受住考验，则不再继续予以刑事追诉。
(一)司法体系方面：少年司法体系仍未完整 纵观我国少年法治运行体系乃至整个少年法治系统四十年的发展，可以说，其主流即少年司法体系及其相关理论的发展。对此，笔者认为，其第一位的监管主体应当选择有相应行政执法职能和依法审查资质的机构，如公安机关的少年警务机构或(和)专门的少年福利与保护机构，而村民委员会和居民委员会只宜作为相应行政监管活动的重要信息来源和配合协同主体之一。
